Udvalg Vedrørende Nære Sundhedstilbud 02. februar 2016 (Referat)
Se alle dagsordener og referater fra dette mødeforum
til
mødet i
den 2. februar 2016 kl. 09:00
i Regionshuset Viborg, mødelokale F1, stuen, Skottenborg 26, 8800 Viborg
Alle medlemmer var mødt undtagen Mette Valbjørn og Birgitte Svenningsen, der havde meldt afbud.
Mødet blev hævet kl. 11.15.
2. Godkendelse af referat af møde i det rådgivende udvalg vedrørende nære sundhedstilbud den 5. januar 2016 #
Resume
Referat af møde i det rådgivende udvalg vedrørende nære sundhedstilbud den 5. januar 2016 forelægges til godkendelse.
Direktionen indstiller,
at | referat af møde i det rådgivende udvalg vedrørende nære sundhedstilbud den 5. januar 2016 godkendes. |
Sagsfremstilling
Referat fra møde i det rådgivende udvalg vedrørende nære sundhedstilbud den 5. januar 2016 vedlægges til godkendelse.
Beslutning
Referatet blev godkendt
Mette Valbjørn og Birgitte Svenningsen var forhindrede i at deltage i sagens behandling.
3. Intern regional strategi for 2. del af praksisplanen
Resume
2. del af praksisplanen skal omhandle praksis' opgaver og roller både tværsektorielt og som en del af det samlede sundhedsvæsen.
Der er planlagt behandling af 2. del af praksisplanen for almen praksis på årets to første møder i Praksisplanudvalget med henblik på efterfølgende høring. På denne baggrund forelægges den interne regionale strategi for planen til godkendelse. Strategien har til formål at skabe gennemsigtighed i forhold til de politiske mål for den lokale udvikling af almen praksis og dermed udgøre et mandat for de regionale repræsentanter i Praksisplanudvalget i arbejdet med 2. del af praksisplanen.
Direktionen indstiller,
at | intern regional strategi for 2. del af praksisplanen godkendes. |
Sagsfremstilling
Det er Praksisplanudvalgets opgave at udarbejde praksisplanen for almen praksis. Efter 1. del af praksisplanen blev endeligt godkendt af udvalget i december 2014, udestår nu udarbejdelse af 2. del af praksisplanen, som skal omhandle almen praksis' opgaver og rolle både tværsektorielt og som en del af det samlede sundhedsvæsen. Der er planlagt behandling af 2. del af praksisplanen for almen praksis på årets to første møder i Praksisplanudvalget (februar og april) med henblik på efterfølgende høring.
På den baggrund forelægges den interne regionale strategi for 2. del af praksisplanen. Den interne regionale strategi har til formål at skabe gennemsigtighed i forhold til de politiske mål for den lokale udvikling af almen praksis, og dermed udgøre et mandat for de regionale repræsentanter i Praksisplanudvalget i arbejdet med 2. del af praksisplanen.
Det indgår i den regionale interne strategi, at den igangværende udvikling af et mere sammenhængende sundhedsvæsen, som har fokus på patienten og patientens behov, også fordrer en ændret tilgang til almen praksis' rolle og opgavevaretagelse. En lignende udvikling med samme baggrund blev formidlet på studieturen til Skotland, hvori deltog udvalgsmedlemmer fra det rådgivende udvalg for nære sundhedstilbud sammen med repræsentanter for Praksisplanudvalget og Sundhedskoordinationsudvalget. Erfaringerne fra studieturen har bidraget med perspektiver på almen praksis' rolle, som vil kunne afprøves lokalt efter nærmere aftale i Praksisplanudvalget, og som også beskrives i den interne regionale strategi.
Den interne regionale strategi har tidligere været behandlet på møder i det rådgivende udvalg for Nære Sundhedstilbud, ligesom den har været udgangspunkt for temadrøftelse i regionsrådet i november måned 2015. På denne baggrund er der endvidere sket tilretninger i strategien.
Beslutning
Det rådgivende udvalg vedrørende nære sundhedstilbud anbefaler direktionens indstilling til forretningsudvalget, idet udvalget anmoder om, at der udarbejdes et resume af strategien til forretningsudvalget.
Mette Valbjørn og Birgitte Svenningsen var forhindrede i at deltage i sagens behandling.
4. Orientering om status for arbejdet med strategi for den regionale indsats i det nære sundhedsvæsen #
Resume
Der orienteres kort om processen for udarbejdelse af strategien vedrørende den regionale indsats i det nære sundhedsvæsen.
Direktionen indstiller,
at | orienteringen tages til efterretning. |
Sagsfremstilling
Af regionens aftale om budget 2016 fremgår det, at der skal udarbejdes en samlet strategi for regionens indsatser i det nære sundhedsvæsen. Beslutningen er formuleret i forbindelse med vedtagelse af spareplanen for 2015-2019.
Der er nu igangsat en proces med henblik på, at regionsrådet i maj 2016 kan behandle et forslag til en strategi.
Processen ser således ud:
Forberedende workshop med blandt andet klinikere, patienter mv. | 25. januar 2016
|
Rådgivende udvalg (sundhed) - udfordringsbillede | 7./8./9. marts 2016
|
Politisk workshop for regionsrådet med afsæt i debatoplæg | 29. marts 2016 (temamøde)
|
Behandling af forslag til strategi (rådgivende udvalg, forretningsudvalg og regionsråd) | maj 2016
|
Der vil på mødet blive givet en kort orientering om processen.
Regionsrådet blev orienteret om kommissoriet for strategiudarbejdelsen på møde den 25. november 2015.
I forhold til den nationale proces har regeringen, KL og Danske Regioner i overensstemmelse med Økonomaftalen for 2016 påbegyndt et udvalgsarbejde om det nære og sammenhængende sundhedsvæsen, der skal komme med forslag til, hvordan sundhedsvæsenet imødekommer den demografiske udvikling med flere kronisk syge og ældre patienter. Der er særlig fokus på sammenhængende, borgernære og omkostningseffektive tiltag for patienter med behov for behandling på tværs af sektorer. Det fremgår af udvalgets kommissorium, at der sigtes mod, at arbejdet afsluttes i 2016.
Beslutning
Det rådgivende udvalg vedrørende nære sundhedstilbud tog orienteringen til efterretning.
Mette Valbjørn og Birgitte Svenningsen var forhindrede i at deltage i sagens behandling.
5. Udmøntning af midler til kræftområdet
Resume
Der forelægges forslag til udmøntning af midler for 2016 og frem til realisering af den tidligere regerings sundhedsstrategi "jo før - jo bedre". Der er forslag om at udmønte midler til at udvide kapaciteten til at udrede og behandle kræftpatienter på Aarhus Universitetshospital og Hospitalsenheden Vest og at forbedre kvaliteten i denne.
Herudover indstilles det at tilføre midler til drift af et regionalt akademi for uddannelse af koloskopører under Center for Kompetenceudvikling.
Direktionen indstiller,
at | Aarhus Universitetshospital fra 2016 tilføres 10,4 mio. kr. til at udvide kapaciteten til at udrede og behandle kræftpatienter, |
at | Hospitalsenheden Vest fra 2016 tilføres 2,6 mio. kr. til at udvide kapaciteten til at udrede og behandle kræftpatienter, og |
at | Koncern HR, Center for Kompetenceudvikling i 2016 tilføres 0,6 mio. kr. og fra 2017 og frem 0,4 mio. kr. til akademi for koloskopører. |
Sagsfremstilling
Regionsrådet blev den 26. august 2015 orienteret om den plan for udmøntning af midler til forbedring af kræftindsatsen i henhold til den tidligere regerings sundhedsstrategi "jo før - jo bedre" for årene 2015-2018, som var fremsendt til Danske Regioner.
Danske Regioner har efterfølgende været i dialog med Sundheds- og Ældreministeriet og Finansministeriet om regionernes planlagte udmøntning, og Danske Regioner meddelte den 27. januar 2016, at regionerne kan gå i gang med at udmønte initiativerne.
På den baggrund forelægges hermed konkret forslag til udmøntning af midler til større kapacitet til udredning og behandling og til at styrke kvaliteten i denne for driftsåret 2016 og frem. Regionsrådet vil i løbet af 2016 få forelagt forslag til yderligere udmøntning af "jo før - jo bedre"-midler for driftsåret 2017 og frem.
Det forventes, at udmøntningen af midler i 2017 vil medføre tilførsel af midler til flere hospitaler blandt andet til at udvide koloskopikapaciteten til udredning af tarmkræft.
Det forventes, at forslag til udmøntning af midler fra "jo før - jo bedre" målrettet bedre redskaber til at opdage kræft snarest vil kunne forelægges regionsrådet.
Øget kapacitet
Det foreslås, at der iværksættes følgende nye initiativer til en samlet værdi af i alt 13,6 mio. kr.:
- 2,6 mio. kr. til støtte af driften af en ny PET-CT-scanner på Hospitalsenheden Vest
- 2,6 mio. kr. til støtte af driften af en ny PET-CT scanner på Aarhus Universitetshospital
- 3,2 mio. kr. til radiologiske og patologiske ydelser på Aarhus Universitetshospital forbundet med diagnosticering af et stigende antal patienter henvist med mistanke om lungekræft
- 0,4 mio. kr. til opnormering af lægestilling på Lungemedicinsk Afdeling, Aarhus Universitetshospital med henblik på hurtigere afvikling af patientkonsultationer efter de to ugentlige multidisciplinære konferencer
- 2,6 mio. kr. til drift af et operationsleje og 1,8 senge på Urinvejskirurgisk Afdeling, Aarhus Universitetshospital til behandling af blære- og peniskræft.
- 0,7 mio. kr. til Kræftafdelingen, Aarhus Universitetshospital for at overtage opfølgningen af kurativt strålebehandlede prostatapatienter fra de urologiske afdelinger. Grundet presset på de urologiske afdelinger, foreslås det, at der ikke foretages budgetreduktion hos disse i forbindelse med opgaveflytningen.
- 0,6 mio. kr. til etablering og første års drift af regionalt akademi for uddannelse af koloskopører, i efterfølgende år er behovet 0,4 mio. kr.
- 0,9 mio. kr. til forbedret og udvidet kirurgisk behandling af hjernekræft på Neurokirurgisk Afdeling, Aarhus Universitetshospital.
Bevillingsskema
Beslutning
Det rådgivende udvalg vedrørende nære sundhedstilbud anbefaler direktionens indstilling til forretningsudvalget.
Mette Valbjørn og Birgitte Svenningsen var forhindrede i at deltage i sagens behandling. forretningsudvalget.
6. Orientering om ”akutknap”-funktion i Lægevagten#
Resume
I Lægevagten gennemføres der i øjeblikket et pilotprojekt vedrørende "akutknap"-funktion. Pilotprojektet, som skal løbe i 14 dage, er en del af læge Jonas Fynboe Manniche Eberts ph.d.-projekt. Såfremt ordningen falder godt ud, er det planen, at der skal gennemføres et længerevarende forsøg i henholdsvis Region Midtjylland og i Region Hovedstaden. I Holland har patienterne ved akut sygdom mulighed for at springe telefonkøen i lægevagten over, og cirka 2-3 % af patienterne benytter denne mulighed.
Direktionen indstiller,
at | orienteringen tages til efterretning. |
Sagsfremstilling
I Region Midtjylland er der den 20. januar 2016 igangsat et pilotprojekt vedrørende ”akutknap”-funktion i Lægevagten, som sundhedsstyrelsen har givet tilladelse til. Pilotprojektet, som skal løbe i 14 dage, er en del af læge Jonas Fynboe Manniche Eberts ph.d.-projekt.
I Region Midtjylland modtog Lægevagten 696.000 opkald i 2014. I 5 % af tilfældene anså den, der kontaktede lægevagten, at årsagen til kontakten var af så alvorlig grad, at vedkommende skulle tale med en læge med det samme. Ved 1 % af alle opkald til lægevagten kontaktede vagtlægen den præhospitale enhed direkte og rekvirerede en ambulance. Der er således risiko for, at nogle af de, der kontakter lægevagten med mere alvorlige problemstillinger, kan komme til at vente uhensigtsmæssigt længe i telefonkøen. Omvendt er der måske nogen, der opgiver lægevagten på grund af ventetiden og i stedet vælger at kontakte 112, selvom årsagen til kontakten var af en karakter, der mest hensigtsmæssigt skulle være håndteret i lægevagten.
I Holland findes muligheden for at springe telefonkøen over ved akut sygdom i Lægevagten. Her rapporteres om, at cirka 2-3 % benytter sig af det. Der er dog ikke lavet egentlig forskning på området.
En ”akutknap”-funktion kan give patienter en større tryghed ved kontakt til lægevagten, hvilket igen kan være med til at reducere ”ikke nødvendige opkald” til 112. Tilsvarende kan antallet af utilsigtede hændelser i lægevagten, hvor alvorligt syge venter for længe i telefonkøen, formentlig reduceres - især i perioder med stor travlhed.
Såfremt pilotprojektet falder godt ud, er det planen, at der gennemføres et længerevarende forsøg i henholdsvis Region Midtjylland og i Region Hovedstaden. Succeskriterierne for pilotprojektet er, at knappen ikke bliver misbrugt, det vil sige, at lægerne i deres spørgeskemabesvarelser gerne skulle rapportere, at henvendere, som anvender akutknappen, er relevante. Desuden skal forskerne afholde fokusgruppeinterviews med nogle af de patienter, der har besvaret spørgeskemaer. Fokusgrupperne skal være med til at evaluere spørgsmålene i spørgeskemaundersøgelsen. Forskerne skal have udviklet it’en bag akutknappen i Region Hovedstaden, før hovedstudiet kan starte. Der foreligger endnu ikke en endelig tidsplan for hovedstudiet, men at det forventes at blive igangsat senest i september måned 2016.
Strategiudvalget for Region Midtjyllands Praksisforskningsfond har valgt at støtte projektet. Nære Sundhedstilbud ser et stort potentiale i interventionen, både for patienternes og ”systemets” tryghed og sikkerhed, ligesom de kan medvirke til en mere optimal udnyttelse af vagtlægeordningen. Interventionerne vil relativt nemt kunne implementeres i resten af landet.
Beslutning
Det rådgivende udvalg vedrørende nære sundhedstilbud tog orienteringen til efterretning.
Mette Valbjørn og Birgitte Svenningsen var forhindrede i at deltage i sagens behandling.
7. Afrapportering fra studietur for det rådgivende udvalg vedrørende nære sundhedstilbud#
Resume
Det rådgivende udvalg vedrørende nære sundhedstilbud har været på studietur til Skotland, Edinburgh og Aberdeen perioden den 17.-20. november 2015.
Der fremlægges udkast til rapport om studieturen til drøftelse.
Direktionen indstiller,
at | udkast til rapport om studieturen drøftes, og |
at | det rådgivende udvalg vedrørende nære sundhedstilbuds anbefalinger indarbejdes i rapporten. |
Sagsfremstilling
Der vedlægges udkast til rapport om studieturen til Skotland til drøftelse og udvalgets anbefalinger vil herefter blive indarbejdet i rapporten.
Godkendelse af budget samt rapport fra studieturen vil efterfølgende blive behandlet på regionsrådet.
Beslutning
Det rådgivende udvalg vedrørende nære sundhedstilbud drøftede erfaringer og observationer fra udvalgets studietur den 17.-20. november 2015 til Edinburgh og Aberdeen, Skotland.
Udvalgets rapport fra turen sendes til godkendelse i regionsrådet i marts 2016.
Mette Valbjørn og Birgitte Svenningsen var forhindrede i at deltage i sagens behandling.
8. Gensidig orientering #
Sagsfremstilling
Gensidig orientering.
Beslutning
Administrationen orienterede om status på Endelave.
Mette Valbjørn og Birgitte Svenningsen var forhindrede i at deltage i sagens behandling.